1937年5月，中共少数民族工作委员会（简称工委）蒙民部长赵通儒，在成吉思汗陵祭奠会上，听到国民党民团血腥镇压木凯淖尔饥民起义的消息后，扮作货郎随拉骆驼的万四奴来到木凯淖尔，暗中找上曹仓等饥民首领，了解到闹粮斗争失败的情形，总结了经验教训，指明了斗争方向，答应共产党将派人来开展斗争，并商定了联络暗号。赵通儒返回定边汇报后，鄂托克工委派出王得胜、盛恩才去桃力民搞地下工作。出发前，鄂托克工委为王、盛二人的安全考虑，邀请常年跑三段地经商的巴音淖尔大户张崇义，与王、盛拜为叩头弟兄。王得胜、盛恩才化装成商人，带上张崇义写给其兄张兴斋的信，来到西桃塄张家。在张家休整几天后，去木凯淖尔找到曹仓、李拦畔，走遍木凯淖尔、小斯呼勒、旧庙湾、火房梁，宣传党的抗日主张，鼓励贫苦农民吸取教训，认清国民党地方民团及土豪劣绅的阶级本质，接受共产党的领导，跟随红军闹革命。让曹仓引导群众，聚集力量，隐蔽精锐，以利抗战。此时，日寇军队乘坐汽车向鄂托克旗王府入侵，王、盛二人连夜返回三段地。

不久，少数民族工委决定派出以王得胜为团长、薛向晨为副团长的工作团，重赴桃力民工作。工作团来到桃力民地区，责成王得胜、李生业、鲁富业、祝友安、张四海在桃塄、小湖、巴音淖尔、沙井、公盖其日嘎、伊克乌素活动；安保玉、杨志珍以大夫名义在桃力民开展抗日救亡活动；王万义在木花尔稍活动；张治华、白成铭以货郎身份在木凯淖发动饥民。一夜之内分别在大克泊尔、额克尔梁、斯呼勒、旧庙湾、小克泊尔等处的大户墙上和国民党保安队门前，张贴了“国共合作，共同抗日”、“蒙汉人民团结起来，打倒日本帝国主义”等许多条标语。一时间，到处传出：“红军大队人马来啦！藏在柳林里要为饿民报仇呀！”吓得地主豪绅和地方民团胆战心惊。